maintenance-site

Рособрнадзор и его «золотые» сайты

maintenance-site

Сегодня «Обрнадзор» подробно разбирает государственную закупку Рособрнадзора «Сопровождение официального сайта Рособрнадзора, интегрированного портала общероссийской системы оценки качества образования и федеральной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования». Заказ размещен здесь за номером 0173100003115000006.

Для начала несколько слов о сайтах

Интернет-сайт Рособрнадзора все мы прекрасно знаем, говорить о всех трудностях поиска необходимой информации на этом прекрасном ресурсе нет особой необходимости. Особенно пользователи отмечают своеобразно работающий поиск, который выдает все, что угодно, но не документ, который необходимо найти. Собственно, вот так выглядит пациент, сопровождение которого закупил Рособрнадзор.

http://obrnadzor.gov.ru/ru/

http://obrnadzor.gov.ru/ru/

Если проанализировать динамику наполняемости сайта за последние несколько дней, мы увидим, что в среднем в день администратор выкладывает от 0 до 8 документов, преимущественно в формате PDF, выполняется одна-две публикации в разделе «Пресса», в среднем три раза в неделю публикуются новости Рособрнадзора (слева от «телевизора» на главной странице).

Второй «пациент», подлежащий обслуживанию в соответствии с наименованием закупки – некий загадочный «интегрированный портал общероссийской системы оценки качества образования». Изучение конкурсной документации приводит к аббревиатуре ОСОКО (http://osoko.ru/), собственной вот сам «портал»:

http://osoko.ru/

http://osoko.ru/

Не поленитесь перейти по ссылке и лично оценить этот «портал»!

Он, собственно, состоит из одной страницы (наверное, это и есть значение слова «интегрированный»), ДВУХ работающих ссылок, по которым можно пройти на портале ЕГЭ и ГИА. Вот это чудо ИТ-мысли Рособрнадзор сопровождает силами привлеченного за бюджетные миллионы подрядчика. Никаких периодических публикация по адресу osoko.ru мы не зафиксировали, нижние кнопки вообще не работают.

Более содержательны порталы ЕГЭ и ГИА, но на их наполнение имеется отдельный бюджет, а функции сопровождения сводятся к мониторингам и консультированию пользователей (из числа сотрудников Рособрнадзора).

Сколько в миллионах?

Теперь два главных вопроса: сколько стоит «сопровождение» и что в себя включает?

Изучая цену контракта можно отметить, что это редкий для Рособрнадзора случай, когда открытый конкурс состоялся, а цена была уменьшена не на символические сто тысяч, а почти на миллион. Эксперты называют такие виртуальные работы «пустышками», поэтому скидка могла быть и больше. В конкурсе победило ООО «Инфокомпас», предложившее цену в 7,56 миллиона рублей (начальная – 8,4 млн.).

Контракт подписан 16 марта 2015 года (ссылка на документ) со сроком исполнения до 31 декабря 2015 года, то есть на 290 календарных дней.

Таким образом один день сопровождения сайтов Рособрнадзора обходится налогоплательщикам в 26 тысяч 69 рублей. То есть, примерно в среднюю зарплату молодого школьного учителя или начинающего государственного гражданского служащего. Получаются, действительно, «золотые» сайты, и остается добавить только бессмертное «Пилите, Шура, пилите…».

Что конкретно вы предлагаете?

Что же получает Рособрнадзор за 26 тысяч в день? С полным перечнем действий, а в контракте описан действительно «каждый чих», можно ознакомиться по этой ссылке (с 12 страницы). Особенно привлекла внимание даже не похожая на фиктивную часть по дорогостоящему «консультационному сопровождению официального сайта Рособрнадзора», а раздел про техническое обслуживание ресурсов.

Вот страница 15 госконтракта (нажмите на изображение для увеличения), маркером выделены интересные места, пока мы просто их зафиксируем и пойдем дальше.

ГК_05-кс-2015-15

Как известно из информации на том самом официальном сайте Рособрнадзора, служба имеет пять подведомственных учреждений.

Одно из них – федеральное государственное бюджетное учреждение «Информационно-методический центр анализа» (ИМЦА). Учреждение согласно данным уже его сайта, располагается в здании Рособрнадзора на Шаболовке, д.33. Руководит учреждением бывший директор ФЦТ Сергей Пономаренко, сосланный в ИМЦА в марте этого года.

Согласно плану финансово-хозяйственной деятельности ФГБУ «ИМЦА», учреждение получило в 2015 году от Рособрнадзора бюджетной финансирование (субсидию) на выполнение государственного задания в размере 59 844 000 рублей. Полную версию плана можно посмотреть по этой ссылке.

imtsa-PFHD-2015

Внимательно смотрим за что ИМЦА получило финансирование от Рособрнадзора – открываем Государственное задание учреждению на 2015 год (ссылка на документ), переходим в Раздел №2.

imtsa-gz-2015

За сайты Рособрнадзора платят дважды?

Вероятно так и есть – ИМЦА выполняет «Администрирование и непрерывный мониторинг работоспособности программно-аппаратных платформ официального сайта Рособрнадзора и интернет-портала ОСОКО» по госзаданию на почти 60 миллионов рублей, ООО «Инфокомпас» также «заботится» о сайтах службы еще за семь с половиной миллионов. Согласно госзаданию, за 2015 года ИМЦА должна выполнить 5500 «обращений к информационной системе». Сотрудники Рособрнадзора, опрошенные «Обрнадзором», ни про какой «Инфокомпас» не слышали, а пояснили, что всю техническую поддержку пользователей действительно выполняет подведомственное ФГУ – ИМЦА.

Что это, очередной ИТ-распил или совпадение? Зачем Рособрнадзору оплачивать за бюджетный счет сразу два мониторинга и администрирования? Время покажет, а мы направим материалы исследования в контролирующие органы, им виднее.

«К пуговицам претензии есть»?

И в завершении – пара слов про качество услуг.

Позавчера один из наших активистов, готовивший материал, нашел на сайте Рособрнадзора ошибку – документ назвали неправильно – О дополнительных сроках проведения ЕГЭ и о порядке доступа к образом итогового сочинения. Внизу главной страницы сайта Рособрнадзора указано: «Выделите текст, нажмите Ctrl+Enter и отправьте отчет о найденной ошибке!». Нужно помогать госоргану, что мы и сделали, отправив сообщение.

obrnadzor.gov.ru.docs

Прошло почти 2 дня, ошибку (естественно) не исправили. А более 50 тысяч бюджетных рублей за «сопровождение» ушло, вот уж действительно, «у семи нянек дитя без глаза».

Рособрнадзор и его «золотые» сайты was last modified: Август 6th, 2015 by Движение Обрнадзор
Опубликовано в Экспертный контроль и отмечено , , , .