Пиар на крови

Пиар на крови

Пиар на крови

На днях Рособрнадзор закупил пиар-поддержку еще на  33 184 400 бюджетных рублей до конца 2014 года.

«Обрнадзор» публикует подробные данные, не вошедшие в сегодняшнюю публикацию «Известий» с детальным описанием пиар-госзакупок Рособрнадзора.

После наших разоблачений, расследований и докладов, количество официально оплаченного Рособрнадзором «размещения» в СМИ якобы снизилось в десять раз – со 150 (было предусмотрено этим контрактом) до 15 по новому контракту – десять в федеральных СМИ и пять – в региональных.

На самом деле после истерики Рособрнадзора на фоне докладов «ЕГЭ-2014. Итоги» и «PR-закупки Минобрнауки», размещение, вероятно, просто ушло в тень – заказные публикации по минимуму предусмотрены контрактом официально, но могут размещаться негласно за счет дорогостоящих «услуг-пустышек», предусмотренных закупками.

Рособрнадзор по-прежнему не скрывает (или просмотрел при «вычистке» документации) своих желаний – в качестве задач новой пиар-закупки предусмотрено:

  • формирование позитивного информационного поля по вопросам процедуры оценки и контроля качества образования;
  • формирование позитивных информационных сообщений по вопросам процедуры оценки и контроля качества образования и приемной кампании  в первом полугодии 2014/2015 учебного года в социальных медиа.

В переводе на русский язык это означает, что и во второй половине 2014 года наш с вами мозг за наши же деньги налогоплательщиков продолжат усиленно промывать позитивом о работе Сергея Кравцова.

Обращаем внимание наших читателей, что эти 33 с лишним миллиона – это не просто бюджетные средства, это средства Федеральной целевой программы развития образования.

Но зачем развивать российское образование, если можно просто заказать формирование позитивного информационного поля и позитивных информационных сообщений – это действительно гениальная находка коллектива Сергея Кравцова.

Вместо развития образования Рособрнадзор заказал позитивный информационный фон и позитивные сообщения в СМИ

Но вернемся к закупкам.

Оба контракта на 33,18 млн. рублей, скорее всего, получит то же агентство, которое размещало 150 заказных публикаций по контракту с Рособрнадзором в период ЕГЭ-кампании 2014 года – ООО «АГТ».

На сегодняшний день в одном конкурсе у АГТ просто не нашлось конкурентов, конкурс не состоялся, в другом АГТ признано победителем, несмотря на более чем двукратное уменьшение цены вторым участником – ООО «Консалтинговая Группа Лекич и Ко» (предложило оказать услуги, оцененные Рособрнадзором в 10 млн. рублей, за 4 млн.).

Также ранее АГТ организовало работу Ситуационно-информационного центра по вопросам проведения ЕГЭ в 2014 году, обеспечив даже «бесплатный бар с кофе и закусками» для журналистов – http://www.agt-agency.ru/news/archive/8962/.

«Обрнадзор» считает работу «Агентства гуманитарных технологий» профессиональной и добросовестной – положительные публикации, заказанные Рособрнадзором, выходили в СМИ регулярно, в огромном количестве, точно в срок, предусмотренный госконтрактом. К «АГТ» мы не имеем никаких претензий, это профессиональные пиарщики, которых могут нанимать непрофессиональные чиновники, желающие читать о себе положительные статьи в федеральной прессе.

Претензии «Обрнадзора» обращены к покупателю сомнительных услуг

Итак, во втором полугодии 2014 года Рособрнадзор закупает:

  1. Общественное продвижение и информационное сопровождение хода реализации мероприятий по развитию системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг в первом полугодии 2014/2015 учебного года

Адрес закупки: http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ok44/view/common-info.html?regNumber=0173100003114000026

Цена контракта: 22 814 400 рублей.

Конкурс: не состоялся, один участник.

Исполнитель: ООО «АГТ» (на стадии подписания госконтракта).

Задачи проекта: формирование позитивного информационного поля по вопросам процедуры оценки и контроля качества образования; формирование позитивных информационных сообщений по вопросам процедуры оценки и контроля качества образования и приемной кампании  в первом полугодии 2014/2015 учебного года в социальных медиа.

Закупка Рособрнадзора имеет ярко выраженные признаки недобросовестной.

Например, в заказ включена «разработка информационных материалов по вопросам оценки качества образования для педагогов, учеников и родителей» – за 1 990 000 рублей Рособрнадзор заказал материалы, которые у него уже есть:

  • описание последовательности проведения процедуры оценки качества образования (ЕГЭ);
  • календарь проведения процедуры оценки качества образования (ЕГЭ);
  • рекомендации по участию учеников в процедуре оценки качества образования (ЕГЭ).

На портале ЕГЭ нам удалось найти все из перечисленного выше.

Объем этих дорогостоящих материалов – не менее трех печатных листов. Получается примерно по 660 тысяч рублей за лист. На основе этих «разработанных» материалов Исполнителю необходимо будет изготовить 3 вида брошюр формата А5 по 20 полос каждая – дороговато для услуг по разработке дизайн-макетов.

  • Также Рособрнадзором заказана «организация информационного центра, посвященного вопросам процедур оценки и контроля качества образования и приемной кампании  в первом полугодии 2014/2015 учебного года».

В действительности информационный центр у Рособрнадзора уже есть, ежедневно работает и полностью укомплектован (был организован тем же АГТ к ЕГЭ-2014), получается, что Исполнителю и Рособрнадзору просто останется переименовать СИЦ ЕГЭ-2014. Об арендной плате речь не идет, Центр размещен в Рособрнадзоре.

Наверняка, просто поменяют пару картинок на стенах актового зала Рособрнадзора – это низкая себестоимость при высокой цене госконтакта, а картинка для отчетной документации получится красивая.

  • За 1 520 000 рублей заказана разработка коммуникационной стратегии приемной кампании в первом полугодии 2014/2015 учебного года.

«Коммуникационная стратегия» – звучит красиво, но вот приемная кампания 2014 года уже месяц как идет, а по условиям госзакупки только ее коммуникационная стратегия на 1 печатном листе начнет разрабатываться минимум через 2 недели.

Впрочем, приемная пиар-кампания Рособрнадзора уже в самом разгаре – СМИ сообщают о запретах приема в вузы, которых Рособрнадзор выпустил уже 17, несмотря на позицию Госдумы о незаконности такого запрета. Вероятно, кто-то работал авансом.

  • Заказаны и публикации – в федеральных СМИ не менее 10 объемом не менее 0,05 п.л. каждая, публикации в региональных СМИ не менее 5 объемом не менее 0,05 п.л. каждая.

Как-то удивительно подорожали заказные публикации в сравнении с первым контрактом, особенно если представить их размер в пять сотых печатного листа! Действительно работа Агентству предстоит не из легких – ему нужно будет сформировать «положительный информационный фон» с помощью трех строчек текста.

Заказом предусмотрена «работа по реагированию на информационные угрозы»

Вот этот пункт заказа может быть крайне интересным.

Эксперты в сфере PR и GR, опрошенные «Обрнадзором», пояснили, что за туманной формулировкой «работа по реагированию на информационные угрозы» обычно скрываются так называемые «баны» и нейтрализующие заказные публикации.

Дело в том, что современные СМИ – это коммерческие компании, их задача – приносить прибыль – в большинстве случаев можно заказать и отсутствие отрицательных публикаций, и выпуск положительных.

Вот сегодняшние Известия рассказали о пиар-затратах Рособрнадзора и рекордном количестве ЕГЭ-самоубийств в 2014 году с комментариями руководителя Движения«Обрнадзор» Алексея Монахова:

Известия

Несмотря на то, что была опубликована достоверная и социально-значимая информация, для Сергея Кравцова – это информационная угроза, с ней сегодня же начнут «работу по реагированию». А мы проведем мониторинг и расскажем нашим уважаемым читателям об итогах этой работы.

Второй новый пиар-госконтракт Рособрнадзора звучит так:

  1. Реализация экспертно-аналитических и коммуникационных мероприятий, направленных на разработку методических рекомендаций по информационному сопровождению развития системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг на федеральном и региональном уровнях

Адрес закупки: http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ok44/view/common-info.html?regNumber=0173100003114000024

Цена контракта: 8 370 000 рублей.

Подрядчик: ООО «АГТ» (конкурс состоялся, второй участник предложил цену вдвое ниже, но проиграл).

Не удивляйтесь, если прочитав названия эти двух новых пиар-заказов Рособрнадзора Вы не поймете о чем идет речь. Именно этого и добивается госзаказчик – за туманными формулировками, непонятными рядовому налогоплательщику, разрешается задача по формированию за счет этого самого налогоплательщика успешного имиджа неуспешной работы горе-чиновников.

  • Вторым госзаказом предусмотрены в том числе 4 коммуникационных мероприятия (пресс-конференции и мероприятия с участием экспертов и представителей СМИ) за 7 980 000 рублей. Получается почти по два миллиона за одно мероприятие.

Можно было бы предположить, что встречи с экспертами и журналистами Сергей Кравцов планирует провести в конференц-зале одного из самых дорогих московских гранд-отелей.

Но по условиям конкурсной документации «коммуникационные мероприятия» могут быть проведены на площадке самого Рособрнадзора (без оплаты за аренду зала), да и аренда зала, например в московском отеле «Арарат Парк Хаятт», что напротив Большого театра и в трех минутах от Красной площади, стоит не более двухсот тысяч, а не двух миллионов рублей за мероприятие со всеми услугами. Но вряд ли мероприятия пройдут вне стен Рособрнадзора, ведь первым госконтрактом оплачивается создание, а де-факто, переименование Актового зала Службы в «Информационный центр…».

Теперь про «услуги-пустышки», за счет экономии на которых можно негласно обеспечить выход настоящих заказных публикаций размером побольше, чем пять сотых печатного листа.

  • В рамках контракта Рособрнадзором заказано «Создание списка российских СМИ», который  можно взять и в бесплатном доступе, например, на портале Яндекс.Новости.
  • Создание списка «экспертов» в сфере образования также заказано контрактом.

Но у Рособрнадзора уже имеется минимум два официальных реестра экспертов в сфере образования, при этом они открыто размещены на официальном сайте Службы. Вот первый реестр экспертов – http://obrnadzor.gov.ru/ru/activity/main_directions/compliance_with_legislation/form/. Вот второй – http://accred.obrnadzor.gov.ru/.

  • Заказано создание «Списка контактов специалистов по взаимодействию со средствами массовой информации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования» –  не менее  85.

Такая информация, во-первых, доступна в сети Интернет бесплатно на сайтах региональных органов управления, во-вторых, может быть получена по письму Рособрнадзора – ведь региональные органы управления образованием ему подконтрольны, в третьих адреса электронной почты «регионалов» имеются в Открытых данных Минобрнауки – http://xn—-8sblcdzzacvuc0jbg.xn--80abucjiibhv9a.xn--p1ai/opendata/19.

Обе новые пиар-закупки Рособрнадзора содержат массу «услуг-пустышек»

Аналитики «Обрнадзора» единогласно отмечают, что при такой низкой себестоимости «услуг-пустышек» (а некоторые доступны и бесплатно) обе закупки могут быть притворными, выполненными с целью вывода средств для последующего негласного размещения в СМИ публикаций комплиментарного характера и «защиты от информационных угроз». Да и ценовое предложение второго участника конкурсной закупки, которое, напомним, было более чем в 2 раза меньше начальной (максимальной) цены контракта, ярко свидетельствует в пользу этой версии. Коммерческая компания была готова за 4 миллиона рублей оказать услуги, значит их настоящая стоимость, как минимум не более 4 миллионов, но скорее всего в эти 4 миллиона включена была и некоторая норма прибыли.

Пиар-зависимость Сергея Кравцова уже была темой ряда публикаций «Обрнадзора», и к ней действительно можно было бы отнестись философски.

Но эти госзакупки, на наш взгляд, выглядят крайне аморально на фоне рекордного роста количества ЕГЭ-самоубийств 2014 года в результате циничного эксперимента на детях под названием «Честный ЕГЭ», предпринятого Рособрнадзором.

Кравцов в очередной раз спустил на свой «положительный информационный фон» десятки миллионов бюджетных рублей, предназначенных для развития образования. При этом на психологические исследования последствий ЕГЭ-2014, разработку программ психологической подготовки школьников к госэкзамену и другие важные мероприятия, которые могли бы сохранить детские жизни, не потрачено ни копейки.

Вот так получается – после ЕГЭ от Кравцова дети лезут в петлю, а Сергей закупает пиар-услуги для положительного информационного фона и реагированию на информационные угрозы.

На защиту детей от ЕГЭ-самоубийств – ничего, на пиар Рособрнадзора – десятки миллионов бюджетных средств программы развития образования

«Обрнадзор» подсчитал, что за счет пиар-бюджета Рособрнадзора 2014 года (на сегодняшний день составляет более 80 миллионов рублей) можно было бы обеспечить каждый пункт приема ЕГЭ дополнительными штатными психологами минимум на три недели, этого могло быть достаточно для того, чтобы избежать рекордного роста ЕГЭ-самоубийства. За счет этих же средств можно было организовать в каждой школе, где сдают ЕГЭ, до 10 индивидуальных консультаций выпускников частнопрактикующими психологами (средняя стоимость услуг психолога – 1400 рублей в час (кроме Москвы), средняя месячная зарплата школьного психолога – 19500 рублей (кроме Москвы), количество  ППЭ – 5969).

Но положительный информационный фон и положительные сообщения в СМИ для Сергея Кравцова оказались важнее детских жизней, сохранение которых не обеспечивает подобным чиновникам карьерный рост.

Ранее в ходе подготовки и во время проведения единого государственного экзамена 2014 года «Обрнадзор» обнародовал информацию о 9 подростковых самоубийствах, связанных с ЕГЭ и ГИА:

1. п. Рудничий, г. Краснотурьинск, Свердловская область

В Краснотурьинске 16-летняя школьница покончила жизнь самоубийством. По одной из версий, свести счеты с жизнью она решила после того, как не сдала ЕГЭ. Трагедия произошла в поселке Рудничный, выпускница школы № 3 повесилась 21 июня.

2. г. Новокузнецк, Кемеровская область

Как сообщает региональное управление Следственного комитета, В Новокузнецке парень из 11 класса выбросился из окна 10 этажа. Есть версия, что наложить на себя руки школьника заставил панический страх перед сдачей ЕГЭ.

3. д. Чернышово, п.г.т. Пышма, Свердловская область

В Пышме Свердловской области одиннадцатиклассник покончил с собой после того, как его не допустили к сдаче ЕГЭ. Родители и одноклассники Максима винят в произошедшем школу.

4. г. Жирновск, Волгоградская область

Уголовное дело по статье «Доведение до самоубийства» возбуждено по факту суицида школьника из Жирновска, неудачно сдавшего ЕГЭ по русскому языку. 16-летний подросток покончил с собой вечером 29 мая, спустя несколько часов после сдачи единого госэкзамена по русскому языку.  За несколько минут до этого он позвонил приятелю, сообщив, что собирается свести счеты с жизнью из-за того, что провалил ЕГЭ, как ему показалось, и сказал, где его можно найти. Подростки, поспешившие другу на помощь, обнаружили его повешенным.

5. г. Усолье-Сибирское, Иркутская область

16-летняя Ирина А. из города Усолье-Сибирское совершила самоубийство после того, как получила двойку на государственной итоговой аттестации по русскому языку. Из-за страха сообщать родителям о плохой оценке девушка в стрессовом состоянии сбежала в лес и повесилась на березе.

6. г. Краснознаменск, Калининградская область

В Краснознаменском районе Следственный комитет расследует обстоятельства самоубийства 18-летнего ученика местной школы. По данным УМВД, юноша ушёл из дома после разговора по телефону со своей одноклассницей, вместе с которой в четверг должен был сдавать единый государственный экзамен по русскому языку. Парень очень переживая за его результаты, уточнили в полиции.

7. г. Жуковский, Московская область

21 апреля 2014 года ученик девятого класса жуковской школы № 12 погиб в результате падения с одного из верхних этажей МЖК на ул. Гагарина, 85. Причиной называют проблемы со сдачей ГИА.

8. с. Тербяс, Вилюйский улус, Республика Саха (Якутия) – двойное самоубийство

Были найдены застреленными из охотничьего ружья двое 17-летних старшеклассников. «Мне кажется, что Косте просто внушили, что он не сдаст экзамены, хотя он учился лучше меня, а я этот ЕГЭ сдал. Мне тоже все говорили, что я не сдам, но я особого внимания не обращал на слова других людей, а вот Костя очень восприимчивый, наивный был. Он хотел в школу полиции поступить. Даже в 9 классе выборочно сдал обществознание и историю». Таково мнение брата Кости Анатолия.

Движение «Обрнадзор» продолжит сотрудничество с Государственной Думой Федерального Собрания и Следственным комитетом Российской Федерации, направленное на защиту жизни, здоровья и законных интересов выпускников российских школ, сдающих единый государственный экзамен.

Пиар на крови was last modified: Сентябрь 3rd, 2014 by Движение Обрнадзор
Опубликовано в Экспертный контроль и отмечено , , , , , , , , .