Угрожает

Рособрнадзор преувеличивает собственную угрозу

Угрожает

Вчера на официальном интернет-сайте Рособрнадзора была размещена информация о контрольных мероприятиях, проведенных ведомством. Информация явно не соответствует данным, размещаемым самим Рособрнадзором на том же сайтеКопия заявления.

По заявлению пресс-службы ведомства, Рособрнадзор за три месяца внепланово проверил более 200 вузов

На фотографии к материалу представлен руководитель Сергея Кравцова – министр образования и науки Дмитрий Ливанов. Это может объяснять причину существенного завышения результата работы Рособрнадзора – на фоне скандалов в сфере закупок при организации и проведении ЕГЭ-2014 рапорт о любых других достижениях, пусть и не соответствующий действительности, представляет руководителя Рособрнадзора в выгодном свете.

Напоминаем нашим активистам и читателям, что «Экспертным контролем» ранее проводился количественный анализ проверок Рособрнадзора в январе-марте 2014 года на основе данных, ежемесячно в соответствии с законодательством РФ размещаемых службой на своем сайте. Напоминаем, что найти эту информацию на сайте Рособрнадзора непросто, рекомендуем Вам пользоваться этой ссылкой.

Ранее мы проводили расчет, по итогам которого получилось, что Рособрнадзор при существующей кадровой численности может проводить до 42 полноценных контрольных мероприятий в месяц. В связи с этим заявление о 200 проведенных за три месяца проверках, при этом не предлицензионных, когда инспектор фактически просто должен увидеть своими глазами описанные в заявлении лицензиата условия, а еще и по итогам мониторинга эффективности вузов в 2013 году, привлекло внимание экспертов Обрнадзора.

Мы снова провели инвентаризацию проверок Рособрнадзора в 2014 году

Для Вашего удобства мы продублируем информацию по предыдущим периодам.

Проверки Рособрнадзора

*данные по итогам мая 2014 года представлены по состоянию на 16.05, в связи с этим анализ произведен не полностью

Апрель 2014 года (Отчеты: часть 1, часть 2, часть 3, часть 4)

Всего заявлено проведенных проверок – 53
1. Плановых – 11 (100% плана)
2. Внеплановых – 42 (из них предлицензионных — 10, по исполнению предписаний — 5)
3. Фактически не состоялись  – 0
Итого за месяц фактически проведено проверок – 53

Март 2014 года (Отчеты: часть 1, часть 2, часть 3)

Всего заявлено проведенных проверок – 38
1. Плановых – 15
2. Внеплановых – 23 (предлицензионных – 6, по исполнению предписаний – 4)
3. Фактически не состоялись  – 3
Итого за месяц фактически проведено проверок – 35

Февраль 2014 года

Всего заявлено проведенных проверок – 21
1. Плановых – 13
2. Внеплановых – 8 (одна из них документарная, без выезда)
3. Фактически не состоялись  – 3
Итого за месяц фактически проведено проверок – 18

Январь 2014 года

Всего заявлено проведенных проверок – 17
1. Плановых – 16
2. Внеплановых – 1 (контроль выполнения ранее выданного предписания)
3. Фактически не состоялись  – 4
Итого за месяц фактически проведено проверок – 13

За четыре полных месяца 2014 года Рособрнадзором проведено 129 проверок, включая и плановые и внеплановые

Таким образом, заявление о проведении за 3 месяца более 200 только внеплановых проверок вузов может быть недостоверным – оно противоречит данным самого ведомства, которые представлены на его официальном сайте.

Если данные о проведенных внеплановых проверках не размещаются на сайте Рособрнадзора в полном объеме – это свидетельство о нарушении службой законодательства о раскрытии информации о работе ФОИВов, что также вполне возможно, учитывая практику нарушений, принятую в Рособрнадзоре.

За все пять месяцев работы Рособрнадзора (а не три, как указано в заявлении) Служба могла провести не более ста внеплановых проверок согласно представленной Рособрнадзором отчетности.

По мнению экспертов, опрошенных Общественным движением Обрнадзор, заявление Рособрнадзора о проверках вузов, признанных неэффективными по итогам мониторинга 2013 года может иметь агитационный, пропагандистский характер, может быть сделано для давления на вузовское сообщество в связи с итогами мониторинга 2014 года, опубликованными Минобрнауки накануне. В связи с несогласием и демаршем ключевых членов МВК, министр Ливанов заявил о том, что решение по вузам и филиалам должны принять их учредители. В этом же заявлении министр пригрозил проверками Рособрнадзора.

Двести или шестьдесят?

А вот в заявлении ИТАР-ТАСС  Сергей Кравцов называет уже совсем другие цифры – Нашими специалистами были проверены те вузы, которые вошли в список неэффективных по итогам мониторинга прошлого года. У 30 вузов были отобраны лицензии, составлено 114 протоколов о нарушениях на общую сумму 2 млн рублей, проведено более 60 проверок. 

Про “отобраны лицензии” писать не станем, эту мантру руководитель Рособрнадзора повторяет ежемесячно. Стоит ли руководителю федерального органа власти использовать в официальных заявлениях обороты, отсутствующие в законодательстве Российской Федерации – мы оставляем на усмотрение Сергея Кравцова.

Так какому заявлению Сергея Кравцова веритьот 03 июня 2014 года  про 200 проверок, или этому – от 04 июня про 60 проверок?

Решать Вам, мы предпочитаем не верить ни одному из них, а проверяем исходные данные и представляем их Вашему вниманию.

Активисты движения Обрнадзор призывают вузовское сообщество не воспринимать всерьез угрозы проверок по итогам мониторинга вузов – у Рособрнадзора просто нет ресурсов для их полноценного проведения, что подтверждается отчетами самой Службы, а те немногочисленные проведенные внеплановые проверки в большинстве случаев заканчиваются административным штрафом.

Всего по этому заявлению Сергею Кравцова неэффективные (по итогам 2013 года) вузы заплатили в результате проверок 2 миллиона рублей штрафов; в среднем получается по 33 тысячи рублей на одного проверенного неэффективного.

С сентября 2013 года Рособрнадзором было направлено в суд не более 10 заявлений об аннулировании лицензий вузов, аннулировано 5.

В результате проведенных Сергеем Кравцовым ранее организационно-штатных мероприятий позиции ключевого управления Рособрнадзора не были существенно усилены. В ведомстве другие приоритеты – 1,2 миллиарда рублей направлены на ЕГЭ-2014. Скоро поговорим об итогах.

Рособрнадзор преувеличивает собственную угрозу was last modified: Июнь 4th, 2014 by Движение Обрнадзор
Опубликовано в Экспертный контроль и отмечено , , , , , .